昔日“破垸子”今日“聚宝盆”——官垸镇“五大行动”发展现代农业助农民增

（通讯员 傅明杰）1998年，湖南澧县官垸镇因澧水中游遭遇百年一遇的特大洪水而溃垸，固然没有造成重大职员伤亡，但100余年的发展成果毁于一旦。30年过去，官垸镇现在走上了小康之路，为现代农夫致富提供了优秀范本。
1998年末，官垸镇启动平垸泄洪、移民建镇工程，全镇人民踏上了自力更生、重建家园的奋斗进程。特别是比年来，官垸镇大力实施“五大行动”，强力推进农业特色财产发展，一个昔日衰败的“破垸子”，摇身一酿成为了农夫增收的“聚宝盆”。 2018年，全镇实现农业总产值2.803亿元，其中特色财产优质稻、葡萄、黄桃、对虾分别实现产值0.08亿元、1.05亿元、0.12亿元、0.336亿元；农夫人均纯收入达18000元，比1998年增长了12倍。
——实施固本强基行动。坚持把夯实农业发展根基作为农夫致富的“先手棋”，不停加速农业底子设施建设。一是加速高标准农田建设。抢抓湖南省环洞庭湖基本农田建设机遇，利用会合连片的先天优势，紧扣“田成方、路相通、渠相连”的改造目的，大力实施高标准农田建设，完成地皮平整4.2万亩，新增耕地4500余亩，耕地质量品级平均进步了20%。二是加速水利设施建设。克服蓄洪垸内水利设施建设难以争取政策支持的现实瓶颈，通过“政府投一点、能人捐一点、群众筹一点”等方式，先后修建总长度达120公里的灌溉沟渠33条，新建或整修总装机容量3720kw的外排机埠9台，灌溉排涝保证率进步到98%，有效解决了农业生产“靠天吃饭”的问题。三是加速配套设施建设。鼓励农业新型经营主体及农户建设农业配套设施，比年来，先后建成冻库6个、分拣棚124个、信息中心8家，为农业财产“接二连三”奠基了开端底子。
——实施财产兴旺行动。坚持把农业财产作为农夫致富的“方向盘”，因地制宜、因势利导发展特色财产。一是抓组织领导。立足地皮肥沃、水域面积大等基本镇情，明确了全镇农业财产发展方向，即大力发展优质稻、葡萄、黄桃种植及对虾、桂花鱼养殖。成立了农业财产发展领导小组，制定了相关调度协调机制，定期召开调度会，专题研究相关工作，重点解决农业财产发展中存在的突出困难和问题。二是抓宣传引导。每年组织专题宣讲会，广泛宣传特色农业发展远景，实时解读上级利好政策，积极鼓励农业新型经营主体及农户适度规模经营。2019年，官垸镇“阳光玫瑰”种植面积达9000余亩，是全国单一优质葡萄品种面积最大的乡镇；优质稻、水产、黄桃种养规模分别达1.5万亩、1.4万亩、0.4万亩。三是抓服务疏导。按照“一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”的机制，积极为种养殖户提供“面对面”“点对点”服务。2018年，邀请湖南农业大学教授石雪晖、中国农学会葡萄分会理事王先荣等专家，创办葡萄种植大型培训班9场，开展田间技能培训52次，先后培训种植户达2.2万多人次。
——实施主体培养行动。坚持把培养农业新型经营主体作农夫致富的“牛鼻子”，着力解决“谁来种”和“怎么种”的问题。一是政策扶持激活力。成立农村地皮承包经营权托管中心，帮助经营主体破解地皮流转难题。托管中心成立5年来，累计帮助流转地皮11.95万亩。目前全镇流转地皮面积达1.8万亩，流转率达31.5%。通过财政补贴和金融创新，帮助经营主体解决资金难题。近三年，全镇共发放“以奖代补”财产发展资金1563万元，支农信贷资金7800万元。二是典型示范激活力。每年组织开展“创新创业”大赛，安排赛事优胜者现身说法，宣讲成功经验。在典型榜样的示范带动下，全镇先后成立了农业专业互助社33家、家庭农场16家。三是创新模式激活力。鼓励农户以地皮、资金、资产、技能等入股农业新型经营主体，形成了“公司+互助社+基地+农户”、“公司+基地+农户”、“互助社+农户”等多种经营模式。更可喜的是社员在生产经营中的主动地位得到增强，“机械的手”酿成了“智慧的手”。比如，福民水产专业互助社对社内大学生实施入股分红。大学生既是工人又是股东，积极性空前高涨。据了解，一般本科毕业大学生入股后（股金2-5万元左右），年底可分红20万左右，高学历人才在官垸镇既干得好，也留得住。
——实施科技支撑行动。坚持把科技支撑作为农夫致富的“硬翅膀”，“引进来和走出去”并举，让科技创新为农业财产腾飞助力。一是积极引进专业人才。积极探索“不为我有、但为我用”的柔性人才引进机制，先后吸纳了一批行业高端人才。比如，福民水产养殖专业互助社先后引进了湖南农大、华中农大水产养殖专业技能人才。目前福民互助社拥有博士生2人、硕士生3人、本科生10人。二是积极推动产学研互助。官垸镇与中国农大、湖南农大互助，美满了葡萄栽培标准化、无公害化技能体系；与中南大学海洋学院互助，开展南美白对虾淡水养殖技能研究，制定了湖南省《南美白对虾淡水健康养殖操作规范》。三是积极开展科技攻关。组织科研团队会合攻关，成功获得“南美白对虾淡水养殖方法”国家发明专利及两项相关实用新型专利，打破了对虾海水养殖的边界，填补了洞庭湖区域海虾淡养的空缺，解决了对虾养殖中因病害造成产量偏低等难题。
——实施品牌提升行动。坚持把品牌行动作为农夫致富的“压舱石”，大力实施“三品”提升工程。一是改良品种。针对消费者对产物格量要求高、消费需求变革快等特点，官垸镇提早研判、实时干预引导和帮助专业互助社、种养大户改良品种。比如固然“阳光玫瑰”葡萄、南美白对虾、黄桃这两年产销两旺，但官垸镇已经在有序引导葡萄种植大户“抢滩”新品种；引导黄桃、南美白对虾等种养户向市场远景更为看好的蟠桃、罗氏虾转型。二是提升品格。定期与市场监管部门开展团结查抄，确保产物格量安全有保障。同时，鼓励新型经营主体创新方法、提升品格，福民水产养殖专业互助社采取“严控捕捞量、‘三级降温’”等方式，有效解决了南美白对虾长途运输鲜活度降低的难题。三是打响品牌。先后注册了“官垸对虾”、“官垸葡萄”、“官垸蔬菜”等10多个商标，其中“官垸对虾”被评定为湖南省著名商标，并于去年9月登上了央视七套“致富经”栏目。为打响品牌，当好“推销员”，官垸镇主动对接天猫、苏宁、淘宝、中国扶贫基金会等电商平台，大力开展特色农产物营销活动，今年仅“阳光玫瑰”日线上销售量就达5万斤以上。
目前，官垸镇正在积极创建全国“一村一品”示范镇——“阳光玫瑰”葡萄小镇。

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官垸镇位于湖南省澧县东南端、洞庭湖滨，因四面环水、光绪年间官府牵头围成垸子而得名。总面积159.3平方公里，其中耕地面积5.33万亩；总人口2.2万人。
[责编:赵海燕]
[来源:新湖南客户端]

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