贵州：把就业放在帮扶突出位置 确保188万人口搬出后能致富

晴隆县建设中的易地扶贫搬迁“阿妹戚托特色小镇”工业园区一角。 陈亚林 摄
中新网贵阳1月16日电 (记者 周娴袁超)如何做好188万人易地扶贫搬迁后续工作，真正能让搬迁大众稳得住，能致富。这是贵州两会期间代表的热门话题。
贵州省人大代表建言献策：发展产业，解决就业是贵州易地扶贫搬迁“稳得住”“能致富”的关键。
在贵州省第十三届人民代表大会第三次集会上，《政府工作报告》着重提出，把就业放在帮扶突出位置，以县为单位、以安置区为单位，增强搬迁劳动力全员培训和就业服务指导，通过发展产业、就地就业、对外劳务输出等多种方式，确保有劳动力搬迁家庭每户至少1人稳定就业。
2016年，中国新时期易地扶贫搬迁起步实施之时，摆在贵州面前的是这样一串极具挑战的数字：
搬迁人数中国第一，188万人，相当于冰岛全国总生齿的5倍多；搬迁地域广，涉及到89个县市区、开辟区，超过1万个自然村寨；搬迁难度大，188万生齿搬迁中建档立卡贫困生齿占到150万人，占比接近80%。而彼时的贵州，还只是一个经济总量刚刚突破万亿元，财务总收入2400多亿元人民币的省份。

万山区旺家社区易地扶贫搬迁安置点微工厂，让搬迁群众在家门口实现就业。 彭俊 摄
四年内完成188万人的搬迁，无论是从时间、规模、复杂程度和质量要求来看，都是一项“超级工程”。
贵州省人大代表、铜仁市水库和生态移民局副局长陈建华建议，“加大对易地扶贫搬迁安置点的公益性岗位开辟力度，设置和开辟公益性岗位，比如环保、绿化、保洁等等公益性岗位，最大限度满足搬迁大众就近就业，确保他们的收入，才华搬入稳定。”
搬迁人数居多，意味着需要的就业岗位也随之增多。贵州省人代表、晴隆县委书记袁建林以为，应加大招商引资政策和扶持企业的力度，让搬迁大众能够选择性就业。
晴隆县政府在三宝迁出地大力发展天麻种植、林下鸡养殖、生态肉牛养殖、中药材种植等扶贫产业，基本覆盖全乡建档立卡贫困户。在迁入地新建三宝产业园，目前，8家企业已入住。积极开展就业技能培训，组织企业招聘，通过推荐就业、有组织地劳务输出、开辟公益性岗位等方式，为新市民提供了多项就业选择。同时，借助阿妹戚托小镇景区(被评为国家3A级旅游景区)的契机，大力发展旅游业，助力旅游扶贫。
“做大我们的城市，实际上搬迁带来的不是负担，恰恰是个生齿红利。”贵州省人大代表、万山区委副书记、区长张吉刚以为，“一个镇最初是1万多人，现在通过我们自己城市拓展，也就是移民搬迁，短短几年，我们城区生齿达到十多万人，万山的经济取得了长足的发展。”

万山区旺家社区易地扶贫搬迁安置点。 彭俊 摄
188万人全部完成搬迁，其中有179万人搬入城镇，城镇安置率达95.2%，为贵州省进步城镇化率贡献约5个百分点。这些生齿将在城镇创造消费需求，从而促进本地经济发展。
大规模生齿从生态脆弱的深山区、石山区迁入城镇，大大减轻了迁出地生态环境承载压力，修复和增强了自然生态系统功能。旧房拆除对宅基地进行复垦复绿，搬迁脱贫与生态修复双赢效果日益显现。
贵州省生态移民局副局长徐敏介绍，“贵州汗青上规模空前的易地扶贫搬迁工作，使居住在深山区、石山区的贫困大众走出大山，搬进城镇，生产生活条件显著改善，不但自身获得感、幸福感、安全感显着增强，而且也彻底改变了子孙子女的运气。”(完)

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